前多　健吾記者（朝日新聞新潟総局デスク）

ジャン

　新潟県中越地震で、家がつぶれた人たちが仮設住宅に入り始めたというニュースを見たわ。

　そう。仮設住宅は全部で約3500戸つくる予定なんだ。

　よかったね。

　よろこぶのはまだ早いよ。仮設住宅に住めるのは2年間だけ。その間にこわれた家をなおさなければならないし、土砂くずれや道路の被害もなおさなければならない。住民も、復旧作業を応援する県や市町村も、お金がかかってたいへんなんだ。

　全部直すのに県予算の２年半分のお金

　ポン　中越地震の被害って、どれくらいなの。
　――全部こわれた家は３千棟近くある。一部こわれた家もふくめると約１０万棟。家だけじゃなくて、学校や図書館など公共の施設も３万件以上あるし、道路や田んぼのあちこちに地われができた。新潟県は、全部をなおすのに３兆円かかるとしている。

仮設住宅に家の道具を運び入れる被災者＝11月24日、新潟県長岡市で

　ジャン　金額が大きすぎて、ピンとこないけど……。
　――どこの都道府県や市町村でも、新しい小学校をつくったり、道路をよくしたりするためのお金を持っている。予算とよばれるお金だ。新潟県の１年の予算は約１兆２千億円。もし、このお金を全部、地震の被害のためだけに使うと、２年半分がなくなる計算になる。
　ケン　でも、こまっている人がいるから仕方ないね。
　――そうかんたんにいかない。確かに被災者のために使うことは大切なんだけど、新潟県には、そのほかにもたくさんの課題がある。それも解決しないといけない。みんなの家でも、お父さんやお母さんの給料が急に２年半分なくなったらたいへんでしょ。
　ポン　生活できなくなっちゃうよ。だったら、どうすればいいの。
　――地震や台風で大きな被害が出ると、その地方はもちろんだけど、国全体の経済に影響が出る。だから、もとの状態にもどすため、国が「激甚災害」というものに指定する。指定されると、学校などの公共施設や農地などの復旧事業に、国から地方に出るお金「補助金」がぐっとアップするなど特別な対策がとられるんだ。中越地震も、激甚災害に指定されたよ。
　ケン　よかった。

　――中越地方は、美しいニシキゴイの産地でもある。地震で養殖池がわれて水がなくなり、たくさんのコイが死んだ。養殖業者はみんな絶望していたけど、また事業を始めるために九割近い補助が出るようになって、「またがんばろう」という気持ちになっている。

　ジャン　じゃ、もと通りになるのも、もうすぐね。
　――確かに、一部には元気な動きも出てきている。でも、家の建てなおしなど、深刻な問題がのこっているんだ。
　ポン　仮設住宅に入っている間にがんばればいいんじゃないの？
　――激甚災害の指定も、家をつくりなおすお金には関係ないんだ。別の「災害救助法」などの法律でお金は出るんだけど、そんなに多い額じゃない。
　そんな中で一番問題になっているのは、「一部だけこわれた家」のあつかい。被害家屋の８割に当たるんだけど、まったく補助金が出ない。被災地では「住めない家になっているのに、どうして補助がないのか」という不満も出ている。
　ジャン　新しい家ができないということもあるの？
　――土砂くずれの心配がある山も多いし、もとの場所に、建てられないということはあるかもしれない。新潟県が特に心配しているのは、被災地にお年よりが多いこと。ひとり暮らしのお年よりは収入がないし、補助が出るからといって新しい家を建てるのはとてもむずかしい。
　ケン　家のない人がいっぱいいたら、たいへんだ。
　――その通り。だから、新潟県は、国に「特別に法律をつくって、もっとお金を補助してください」とお願いしている。1995年一月に起きた阪神大震災のときには特別な法律ができたんだ。これからの国の対応に注目したいね。

（2004年12月4日）