ニュースドンとこい

メディア規制３法案って？

　新聞やテレビにいま、「メディア規制3法案」という言葉が盛んに登場しています。一口に言うと、マスメディアを規制する効果のある3つの法案、というわけです。それはどんな内容で、メディアにどう影響を与えるのでしょうか。　　　　　　　　（大塚　晶・朝日新聞記者）

政府の判断で都合が悪い報道は違反

ニュースキャスターたちも「メディア規制３法案」に反対の声をあげている

　Q　「メディア規制3法案」って何のこと？
　A　1.個人情報保護法案
2.人権擁護法案
3.青少年有害社会環境対策基本法案
の3つを言うんだ。

　Q　名前だけ聞くと、別にメディアを規制するふうでもないけど。
　A　それはそう。だって、みんなメディアへの規制だけが目的じゃないから。それぞれ簡単に説明すると、個人情報保護法案はある人に関するいろんな情報、つまり個人情報を取得したり利用したりするときのルールを定めたもの。そのルールの中に、例えば「個人情報は適正に取得しなければならない」という項目があって、メディアも守らないといけないんだ。

　Q　それで何か困るの。
　A　例えば政治家や企業の不正を知ってるだれかがメディアに内部告発をしようとするよね。そのだれかが政治家の不正にまつわる個人情報の資料を役所や企業からこっそり持ってきた場合はどうなる？　資料を持ち出した人が「個人情報を不適正に取得した」って言われる恐れがあるのさ。

　Q　その人がやったことは法律違反になるの。
　A　その可能性が十分出てくる。そしたらメディアに不正を告発しようと思っても難しくなっちゃうよね。結局、本当は取材して記事にすべき大事なことでも報道されなくなってしまうと心配されてるんだ。

　Q　だから「メディア規制」になるってことね。
　A　ほかにもいろいろな条文があるんだけど、一般的なルールをメディアにも当てはめると無理が出てくるケースが多いのさ。

　Q　人権擁護法案は？
　A　こっちはもともと差別や虐待という人権侵害を受けた人を救済するための法案。でも、「報道による人権侵害」も一緒に法律で規制しようというんだ。

　Q　規制するっていってもどうするの。
　A　メディアが加害者の家族や被害者、被害者の家族なんかを取材するときに、相手がいやがってるのに「つきまとい」をしたり電話を何度もかけたりすると、新しく政府にできる組織が「やめなさい」って勧告する仕組みになってる。被害者たちのプライバシーを「みだりに報道する」のもダメって言ってる。

　Q　別に問題ないような気もするなあ。
　A　まあそうかもね。でもね、「新しく政府にできる組織」というのは行政機関。現実には「報道による人権侵害」はあるけれど、行政機関がこれは「いい取材・報道」「こっちは悪い取材・報道」と決められるようになったらどうなるか想像してみて。

　Q　政府が「いい悪い」を判断するようになると……、政府に都合の悪い取材や報道はできなくなる、ってことかなあ。
　A　正解。政治家や企業の不正ではなく、単にふつうの人への取材であんまり迷惑をかけてはいけないのはもちろんだけど、だからといって政府が報道をコントロールできるようにするのはまずいよ。

　Q　そうか。青少年有害なんとかの方は？
　A　これも行政機関が「このテレビや雑誌は青少年に有害だ」って判断すれば規制できる仕組み。一歩間違うと、政府に都合の悪いような記事や番組を、政府が勝手に「有害だ」って判断するおそれがあるから問題になってるんだ。

戦前・戦中の社会を教訓に

　Q　結局みんな、政府とメディアとの関係の問題という気がするね。
　A　それが共通点と言えるね。じつは第二次世界大戦（アジア太平洋戦争などとも呼ぶ）の前はね、日本には言論の自由とか表現の自由というものがなくて、当時の新聞は政府の批判記事を載せると発禁処分といって新聞を発行できなかったんだよ。

　Q　へえーっ、そんなの知らなかった。
　A　その結果、日本がどれだけ外国で無謀な戦争をやってても、新聞を読んでる人は当時の日本軍や政府が何をやってるのか全然わからなかったのさ。

　Q　たった60年前なのにそんな社会だったんだね。
　A　正直に言うと、メディアがいつも立派で正しいなんてことはないよ。でも表現の自由や報道の自由をたとえ結果的にではあっても規制するというのは、よっぽど慎重にしないといけないんじゃないかな。

　2002年6月9日