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全国学力調査
文部科学省が今年4月24日に全国の小学6年生と中学3年生に実施する学力テストで、原則として国・公・私立すべての児童生徒が対象となります。教科は国語と数学(算数)で、「知識」に関する問題と、知識などをつかってさまざまな課題を解決する力などをみる「活用」に関する問題が出題されます。昨年12月に実施された予備調査では、「活用」問題の約4割が記述式でした。
全国で義務教育の水準が保たれているかどうか、教育の方法などに問題がないかどうかなどを知ることが目的です。結果は都道府県単位で公表されますが、各市町村の教育委員会が学校全体の結果を公表したり、学校が自らの結果を公表したりすることは認められています。調査は来年以降も続けられる予定です。
国による全国一斉の学力テストは、「競争が過熱する」という批判を受けて、約40年前に中止されました。今回40年ぶりに復活することで、「また序列化や競争につながるのではないか」と心配する声もあります。
(2007年1月1日)

法テラス
正式名称は「日本司法支援センター」。総合法律支援法に基づき、法務省主導でつくられました。政府が全額出資し、去年10月に業務を開始しています。
都道府県庁の所在地のほか、離島などを含む78か所に地方・地域事務所を置きます。一番の目的は、弁護士の少ない「司法過疎地域」の対策。だれでも気軽に法律のサービスが受けられる場を提供することを目指します。
そのほか、@お金の乏しい人に民事裁判の費用を援助A犯罪被害者の援助に詳しい弁護士や専門機関の紹介B刑事事件の容疑者・被告に国の費用で弁護人をつける「国選弁護制度」の運営――などを行います。
2009年に一般の人も刑事裁判に参加する「裁判員制度」が始まります。スタートすれば、連日のように刑事裁判が開かれ、国選弁護の対象となる被疑者も格段に増える見込みです。しかし「国選弁護は金にならない」と引き受け手が足りないのが実情です。
法テラスは初年度の06年、他の法律事務所で実地経験を積んだ弁護士だけに採用を限定していましたが、採用目標人数を大きく下回りました。そのため07年度からは、司法修習を終えたばかりの新人も採用する方針を決めています。
(2007年1月7日)

成人
成人とは「成年に達した人」のことで、日本の民法は「年齢20歳をもって、成年とする」と定めています。民法上の成人年齢は国によって違います。日本国内でも、たとえば「成人映画」(映倫が18歳未満の人の鑑賞には不適当であると認めた映画)のように、「成人」が20歳以上として使われていないケースもあります。
民法改正で18歳が法律上の成年となるとどんな影響があるでしょうか。いまの民法では、結婚できる最低年齢は「男性18歳、女性16歳」で、未成年の場合は親の同意が必要です。成人年齢が18歳になれば、結婚の際、女性だけに父母の同意が必要な場合が残ることになります。飲酒や喫煙、また、選挙権を20歳以上と定めている公職選挙法や、20歳未満を「少年」と定めた少年法などにも影響しそうです。
(2007年1月14日)

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